Judecătorul Gheorghe Balan, primul magistrat suspendat după ce a picat evaluarea performanțelor

Judecătorul Gheorghe Balan de la Judecătoria Chișinău, sediul Centru, a fost suspendat din funcție după ce Colegiul pentru selecția și evaluarea judecătorilor din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) a declarat eșuată evaluarea performanțelor sale. Hotărârea nr. 82e/31 din 16 octombrie 2026, publicată pe site-ul CSM, constată „necorespunderea evidentă” a magistratului cu funcția deținută. Potrivit Ziarului de Gardă, care a relatat primul cazul pe 21 octombrie, Balan este primul judecător suspendat în baza noilor prevederi legale.

Este vorba de o evaluare ordinară, la care judecătorii sunt supuși o dată la cinci ani, potrivit Legii nr. 147/2023 privind selecția și evaluarea performanțelor judecătorilor, în vigoare din 21 iunie 2023. Balan a fost inclus în planul de evaluare aprobat de CSM pentru 2025 și a fost notificat pe 21 mai 2025. Audierea sa a început pe 30 martie 2026, a fost întreruptă la cererea judecătorului pentru a prezenta acte suplimentare privind integritatea financiară și s-a încheiat pe 16 octombrie. Punctajul final, de 30,11 din 100, se situează sub pragul de 30,5 puncte, până la care regulamentul prevede calificativul „Eșuat”.

La competența profesională, criteriu cu o pondere de 40%, Balan a primit 27,32 de puncte. Colegiul scrie că judecătorul „nu a acordat atenția cuvenită calității motivării actelor judecătorești”, ceea ce a contribuit la scăderea ponderii hotărârilor menținute de instanța superioară: în 2024, din 182 de hotărâri contestate au fost menținute 76, adică 41,75%. Evaluatorii au mai notat că judecătorul a acumulat doar patru ore de instruire în 2020–2024. Balan a explicat lipsa certificatelor prin lipsa de timp și volumul mare de dosare, argument pe care Colegiul nu l-a considerat suficient.

La competența organizatorică, Balan a obținut 32,98 de puncte. Potrivit datelor din Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor, rata de soluționare a crescut de la 5,88% în 2020 la 64,85% în 2024, dar a rămas sub media instanței, iar doar 27,88% din dosare au fost examinate în termenul optim. Din 5.185 de ședințe planificate în cinci ani, 588 nu au avut loc. TVR Moldova notează, citând hotărârea, că 161 de dosare au avut o durată de examinare de peste doi ani. Judecătorul a explicat amânările prin restricțiile din pandemie, o dispoziție a Comisiei pentru Situații Excepționale din martie 2022, alertele cu bombă și participarea la ședințe ale Curții de Apel, Colegiului Disciplinar și CSM, afirmând că a lucrat inclusiv peste program.

La integritate, criteriu evaluat cu 31,5 puncte, Colegiul a citat informații din presă despre participarea lui Balan la proteste ale Platformei DA și candidatura sa pe listele Blocului ACUM la parlamentarele din februarie 2019. Evaluatorii scriu că aceste circumstanțe pot crea percepții de lipsă de imparțialitate, „chiar dacă, în prezent, nu există dovezi de implicare politică activă”. La integritatea financiară, Colegiul a constatat că veniturile gospodăriei au depășit cheltuielile în fiecare an din 2020–2024, dar a pus sub semnul întrebării un împrumut de 6.000 de euro declarat în 2020 și a cerut „o conformare riguroasă” la standardele de declarare a averii.

Gheorghe Balan este judecător din 1996. În ianuarie 2019 a fost eliberat din funcție printr-un decret prezidențial, în urma unei proceduri disciplinare, iar în noiembrie 2019 decretul a fost abrogat, după ce Curtea de Apel Chișinău i-a dat câștig de cauză. Colegiul notează că repunerea în funcție „nu indică vinovăție disciplinară sau penală”. Potrivit TVR Moldova, în 2019 Balan a condus interimar, timp de aproximativ șase luni, Inspectoratul General al Poliției, numit de ministrul de Interne de atunci, Andrei Năstase.

Ziarul de Gardă a cerut o reacție judecătorului, însă până la publicare acesta nu a răspuns. Fiul magistratului a confirmat pentru ZDG că Balan a fost suspendat. Potrivit hotărârii, Colegiul a analizat obiecțiile și explicațiile prezentate de judecător înainte de audieri și în timpul acestora.

De ce contează: cazul arată că evaluarea periodică a performanțelor, distinctă de vetting, poate duce la îndepărtarea unui judecător din sistem. Suspendarea operează de drept din ziua adoptării hotărârii Colegiului, potrivit Legii cu privire la statutul judecătorului, deci înainte ca CSM să se pronunțe definitiv. Iar punctajul de 30,11, cu doar 0,39 puncte sub pragul calificativului „Eșuat”, face ca modul de notare pe fiecare criteriu să cântărească mult într-o eventuală contestație.

Ce urmează: Gheorghe Balan poate contesta hotărârea la CSM, prin intermediul Colegiului, în termen de 15 zile lucrătoare de la comunicarea hotărârii motivate. Dacă hotărârea rămâne în vigoare, ea constituie temei pentru ca CSM să inițieze procedura de eliberare din funcție, potrivit art. 19 alin. (3) din Legea nr. 147/2023. Până atunci, magistratul rămâne suspendat.